강화 점검 이후 공공 ESS 화재 0건 같은 안전 실적과 충전율 제한 현황을 정리해, 화재 책임을 두려워하는 발주 담당 공무원이 결정 근거로 쓸 수 있게 모아주는 도구.
에너지저장장치(ESS)는 안전 기술과 안전성이 올라갔는데도, 과거 화재 사고로 생긴 '화재 트라우마' 탓에 공공기관 담당 공무원이 책임 부담을 느껴 발주를 미룬다. 공공시장에 기대 기술을 쌓아온 중소업체는 발주가 끊기자 자금난으로 사업을 줄이거나 문을 닫는다. 기술과 인식 사이의 간극을 메울 객관적 근거 자료가 흩어져 있다.
발주를 막는 진짜 원인은 기술이 아니라 '사고 나면 내가 책임진다'는 담당자의 두려움이다. 강화 점검 이후 화재 0건 같은 실적을 한곳에 모아 보여주면 담당자가 결정을 정당화할 근거가 생긴다. 다만 이 문제는 도구보다 정책·제도로 풀려는 힘이 더 크고, 시장이 공공 발주라는 좁은 영역에 한정돼 있다. 자료를 모으는 일 자체는 가능하지만 그 자료가 실제 발주 결정을 바꿀지는 불확실하다.
"강화된 점검 제도 이후 공공기관 ESS 화재는 0건이었다. 발주 감소로 중소기업들이 자금난에 도산·축소하면서 'ESS 생태계 붕괴 위기'라는 평가가 나온다."전기신문, 2026-05-07
공공기관 ESS 발주 담당 공무원과 공공시장에 의존하는 ESS 중소업체 영업 담당자 100명을 가정했다. 발주를 미루는 쪽과 발주를 받아내려는 쪽이 섞여 있다. 전환자/이탈자 숫자는 신호 강도(18)와 심각도(0.5)를 바탕으로 한 추정 가설이며 외부 검증값이 아니다.
발주를 받아야 하는 ESS 중소업체 영업 담당자가 주로 전환했다. 발주처를 설득할 객관적 자료가 부족해 늘 빈손으로 제안에 나서던 사람들이다.
전환 이유 — 화재 0건 실적 같은 근거를 한곳에 정리해 발주처 담당자에게 제시할 수 있다는 점에 끌렸다. 안전 우려를 숫자로 반박할 자료가 영업의 무기가 된다고 봤다. 발주 가뭄에서 살아남으려면 설득 근거가 절실했다.
결제 순간 — 발주처 담당자가 '화재가 걱정된다'며 결정을 미룰 때, 그 자리에서 강화 점검 이후 화재 0건 자료를 보여줄 수 있게 된 순간 가치를 체감했다.
발주 권한을 쥔 공무원 본인은 대부분 안 썼다. 자료가 있어도 만에 하나의 사고 책임을 떠안고 싶지 않은 담당자, 그리고 공공 외 시장으로 이미 눈을 돌린 업체가 여기 속한다.
이탈 이유 — 자료가 안전을 입증해도 사고가 났을 때 책임은 결국 담당자 몫이라, 근거가 있어도 발주를 미루는 게 개인에게 안전한 선택이었다. 일부 업체는 공공시장 자체를 포기해 자료가 필요 없었다.
안전 실적·점검 결과·충전율 현황 같은 자료를 모아 정리하는 일은 1인 개발자도 할 수 있다. 그러나 이 자료가 흩어진 곳이 많고 공식 통계로 정리돼 있지 않아 수집 자체가 품이 든다. 더 큰 문제는 자료를 잘 모아도 발주를 막는 게 담당자의 책임 회피 심리라 도구만으로는 행동을 바꾸기 어렵다는 점이다. 시장도 공공 발주라는 좁은 영역이라 38점으로 뒀다.
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